Вопросы регистрации по месту жительства разводящегося супруга{0}

Одним из главных вопросов, который возникает при расторжении брака и разделе имущества, является выселение одного из бывших супругов другим бывшим супругом.регистрации

Вопросы регистрации по месту жительства разводящегося супруга

При выписке бывшего члена семьи из квартиры устанавливается:

– когда произошло расторжение брака;

– когда была произведена регистрация бывшего члена семьи на территории другого супруга;

– на каких условия происходила эта регистрация (временно или постоянно);

– в чьей собственности находится квартира (муниципальной, общей, личной).

Также здесь необходимо правильно выбрать основания, по которым такое выселение возможно.

Неоспоримым основанием для выселения бывшего супруга является документ о праве собственности на жилье у другого супруга, который был получен:

– до вступления в брак;

– путем приватизации (в которой второй супруг не участвовал);

– по наследству;

– в дар.

При наличии данного документа выселение бывшего супруга будет правомерно, даже если последний был прописан в жилом помещении, из которого его пытаются выселить, так как п. 4 ст. 31 ЖК РФ установлено, что с прекращением семейных отношений с собственником жилья у бывшего члена семьи прекращается и право пользования жилым помещением, которое принадлежит другому супругу.

При отсутствии согласия на выселение из квартиры, которая принадлежит одному супругу на праве собственности, другой супруг должен решать данный вопрос в суде. Супруг, являющийся собственником квартиры (дома), в данном случае должен подать в суд заявление о прекращении права пользования квартирой (домом) бывшим супругом, о его выселении и снятии с регистрационного учета.

После вступления в законную силу решения суда о выселении, бывший супруг теряет право на проживание в квартире, принадлежащей другому супругу. Последний имеет право поставить новые замки, другую дверь и не впускать своего бывшего супруга в жилище. При возникновении сложных ситуаций, собственник, чьи права нарушаются, может обратиться в милицию или службу судебных приставов, чтобы последние исполнили решение суда и выселили бывшего члена семьи.

Следует отметить, что здесь, как и во многих ситуациях, существуют свои подводные камни. Речь идет о том, что супруг, который имеет в собственности квартиру (дом), не всегда может в полной мере ею (им) обладать из-за норм, продиктованных законом. Но закон не всегда четко определяет границы пользования членами семьи и границы распоряжения собственником жилого помещения при разделе имущества. Здесь очень трудно защитить права одного и не нарушить права другого. Чаще всего, по вопросам о выселении суды принимают решения в пользу того, кого хотят выселить. Законодатели, принимая ЖК РФ и ставя перед собой цель – защитить граждан, являющихся бывшими членами семьи собственника квартиры (дома), от потери крыши над головой, закрепили за бывшими членами семьи право пользования жилым помещением, принадлежащего другому супругу. Такое право применяется в тех случаях, когда у бывшего супруга нет другого места, где бы он мог проживать. А такое бывает довольно часто.

Согласно ЖК РФ, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие, заслуживающие внимания обстоятельства, не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства по их требованию.

Фактически здесь идет ущемление прав самого собственника жилья. На деле получается так: человек жил до брака в своей квартире один, а после регистрации брака из своих лучших побуждений прописал в свое жилое помещение вторую половину (жену или мужа). После расторжения брака он стал делить свою квартиру с человеком, с которым вынужден проживать и после развода по причине того, что последнего некуда выселить. А может возникнуть и такая ситуация, что этот человек решит вновь официально оформить отношения и зарегистрирует новую вторую половину на своей жилой площади, и делить эту жилую площадь ему нужно будет уже с двумя людьми – бывшим и новым супругами. И возможно, что бывшая вторая половина будет даже как-то “вредить” этим отношениям. Но только сам человек ничего с этим сделать не сможет, ведь закон при отсутствии другого жилья у бывших супруги/супруга будет прежде всего защищать права последних, а не его как собственника.

Этот пробел в законодательстве порождает много споров, которые хоть и решаются в суде, но в них обязательно останется пострадавшая сторона: или один супруг будет без крыши над головой, или второй супруг будет вынужден терпеть бывшего члена семьи на своей жилой площади.

Главная проблема здесь в том, что закон не указывает срок, который бы предоставлялся бывшему члену семьи для проживания в квартире бывшего супруга. Он может быть какой угодно: 5 лет, 10 лет, 20 лет, а может и всю жизнь, если супруг, которого хотят выселить, так и не найдет новое место проживания.

Этот вопрос собственник может поставить перед судом, который должен определить время, по истечении которого можно выселить бывшего члена семьи. Но и здесь не все так просто. При наступлении срока выселения супруг, которому негде жить, вправе попросить суд продлить ему срок проживания, и это может длиться бесконечно, так как даже Верховный Суд РФ определил, что для проживания в квартире собственника жилья срок не ограничен, и что такой срок определяется с учетом конкретных обстоятельств.

регистрацииПрактика показывает, что выселение бывших членов семьи через суд не всегда получается. Все дело в том, что судьи просто исходят из одного простого правила: лучше пусть будет меньше бездомных, чем “обиженных” собственников жилья.

Однако безвыходных ситуаций нет. Бывшего супруга выселить можно в следующих случаях:

– если собственник жилья докажет, что бывший член семьи, который пользуется его жилой площадью, приобрел или имеет средства на приобретение жилья;

– если собственник, который хочет выселить бывшего члена семьи из своей квартиры, может продать это жилое помещение и купить себе на вырученные деньги новое жилье. В такой ситуации бывшие члены семьи собственника не сохраняют право пользования на жилое помещение, которое переходит к другому собственнику и не могут претендовать на право пользования жильем, которое приобрел бывший супруг. Но и здесь существует подвох, который выражается в том, что суд, при обращении бывшего члена семьи с иском, может обязать бывшего собственника, продавшего жилье, купить или снять для бывшего супруга отдельную квартиру;

– если в брачном контракте прописано время, на которое супруг останется после развода в квартире своей бывшей половины;

– когда бывший супруг зарегистрирован на жилой площади другого супруга, являющегося собственником. Можно еще до обращения в суд с заявлением о выселении попробовать оформить договор найма с бывшей “второй половиной”. Данный договор представляет собой документ, по которому бывший член семьи обязуется оплачивать жилое помещение, в котором он проживает. Размер такой оплаты устанавливает сам собственник. Помимо размера оплаты за наем жилого помещения, предоставляемого собственником жилья, также необходимо указать срок, на который этот договор заключен. Это один из важных фактов, который сыграет свою роль при выселении. Окончание договора будет означать и конец права пользования жилым помещением у бывшего члена семьи. Сам договор найма согласно действующему законодательству может быть заключен не более чем на пять лет, а это означает, что если такой договор не расторгли досрочно, то через пять лет выселение супруга произойдет в связи с окончанием срока найма. Вообще договор найма может расторгаться досрочно, и с ним досрочно будет прекращено и право пользования жилым помещением у бывшего супруга. Из-за чего это может произойти? Из-за систематического невнесения оплаты за наем жилого помещения в течение 6 месяцев. Здесь расторжение договора найма будет происходить после принятия об этом соответствующего решения суда. Также досрочное прекращение договора найма может случиться в результате нарушения правил общежития. Это еще один из способов, с помощью которого можно прекратить право пользования жилищем у бывшего супруга.

Но есть большая вероятность того, что бывший супруг откажется подписывать договор о найме. В этом случае собственнику необходимо зафиксировать отказ от заключения договора найма в письменном виде. Если это удастся сделать – это будет означать, что между собственником жилья и бывшим супругом, который этим жильем пользуется, возникает устный договор безвозмездного бессрочного пользования жильем (договор ссуды), который собственник может расторгнуть в одностороннем порядке, о чем собственник уведомляет бывшего члена семьи через месяц после получения у последнего письменного отказа от подписания договора найма. После совершения всех этих действий собственник жилья вправе обратиться в суд с иском о выселении.

Существует еще более упрощенный способ выселения бывшего супруга. Он применим, когда бывший супруг длительное время не появляется в квартире, из которой его выселяют.

В такой ситуации еще до подачи иска о выселении в суд собственнику необходимо совершить ряд действий, которые помогут в судебном разбирательстве. В основном они должны быть направлены на подтверждение того, что ответчик добровольно и длительное время не проживает в квартире, принадлежащей истцу (собственнику жилья), и что проживать в этом жилище не намерен.

Для этого можно:

– запросить, а потом предоставить в суд документы из местной поликлиники о том, что бывший супруг длительное время не обращался за медицинской помощью, не проходил флюорографию. Следует отметить, что на запросы, направленные в поликлинику, будут давать ответы только ограниченному кругу лиц: адвокатам, прокурору, суду, частному же лицу заведующий поликлиникой на такой запрос вправе будет отказать, так что собственнику жилья в данном случае без адвоката не обойтись;

– сделать адвокатский запрос в военкомат (если выселяемым супругом является муж) о том, что супруг не стоит на воинском учете;

– сделать запрос в отделение почтовой связи о том, что лицу, которого хотят выселить, не приходили письма в течение длительного периода времени и что им не осуществлялась подписка на какие-либо издания;

– сделать видеозапись квартиры, в которой должен, но не проживает супруг, которая подтвердила бы, что никаких вещей выселяемого супруга нет, что тоже косвенно подтверждает его длительное отсутствие;

– кроме всего прочего, можно пригласить в качестве свидетелей соседей по лестничной площадке, которые могут подтвердить, что длительное время не видели бывшего супруга собственника жилья;

– найти свидетелей, которые подтвердят, что у бывшего супруга есть другое жилье;

– предоставить справку из ЖКО, ДЕЗа о том, что платежи за квартиру вносились только собственником жилья;

– при подаче заявления в суд о выселении бывшего члена семьи необходимо в исковом заявлении указать о том, что квартира необходима собственнику для личного пользования.

регистрацииЧто же касается ситуаций, когда супруг проживает в квартире, из которой его хотят выселить, то порой так бывает, что собственнику жилья настолько надоедает бывший супруг, что он, не дожидаясь решения суда, пытается выселить своего бывшего члена семьи самостоятельно: выставляет вещи последнего за дверь, не пускает его в квартиру, меняет замки, выталкивает с помощью своей физической силы. На самом деле этого лучше не делать, так как за такие поступки можно понести серьезное наказание. Без решения суда самоуправство собственника является незаконным, и суд может обязать его выплатить бывшему супругу, которого не пустили на порог квартиры, денежную компенсацию за то, что он снимал жилье где-то в другом месте, либо компенсацию за моральный вред, если супруг, которого выгнали, скитался по вокзалам и другим местам, непригодным для проживания. Также суд может вынести решение о выплате денежной компенсации потерпевшему супругу за нанесение телесных повреждений.

К сожалению, супругу, имеющему в собственности квартиру, не следует расслабляться даже тогда, когда выселение бывшего члена семьи уже произошло, т.к. при нехватке средств на покупку или съем другой квартиры у бывшего супруга есть право через суд возобновить утраченное в связи с решением суда право пользования квартирой, принадлежащей его бывшей второй половине.

Единственным утешением для собственника жилья остается то, что он хотя бы имеет право сам определять, какой жилой площадью в его квартире будет пользоваться бывший супруг.

Что же касается регистрации бывших супругов в неприватизированной квартире, то здесь супруг, являющийся квартиросъемщиком, не может выселить своего бывшего супруга только из-за того, что он является главным квартиросъемщиком, так как сам не является собственником квартиры. Здесь собственник жилья – муниципальное образование, а он всего лишь квартиросъемщик, который, как и бывший супруг, только пользуется квартирой и прав на нее как собственник не имеет до тех пор, пока ее не приватизирует. В данном случае выселить бывшего супруга могут только муниципальные органы, которые предоставили эту квартиру в пользование гражданам.

Основаниями для выселения в данном случае могут служить такие действия гражданина, как:

– несвоевременная оплата коммунальных услуг, нарушение правил общежития;

– использование жилого помещения не по назначению;

– бесхозяйственное обращение с жилым помещением, которое может повлечь обрушение дома. Здесь с иском о выселении в суд должны обращаться органы государственной жилищной инспекции;

– нарушение прав и законных интересов соседей, носящее систематический характер. С требованием о выселении, помимо муниципальных органов, могут также обратиться и заинтересованные граждане, к которым относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями самого квартиросъемщика или членов его семьи как бывших, так и нынешних. Этими лицами могут быть любые жильцы, проживающие с нарушителем порядка в одном доме.

Выселение граждан как собственниками жилья, так и муниципальными органами возможно только через суд.

Процесс выселения одного из супругов с приватизированной квартиры будет зависеть от того, когда произошла сама приватизация квартиры: до вступления супругов в брак или же после регистрации брака.

Если приватизация квартиры произошла еще до регистрации брака, то жилое помещение будет считаться собственностью того супруга, который произвел приватизацию, и выселение другого супруга он вправе будет произвести как собственник жилья.

Что же касается квартиры, которая приватизировалась в браке, то она будет являться собственностью обоих супругов, и, соответственно, выселение того или иного супруга невозможно. Единственным выходом из данной ситуации для супругов, не желающих проживать вместе, будет размен жилой площади. Так как у супругов, не согласных на размен квартиры, после развода будет раздельное хозяйство, раздельные расходы на их общее жилье, то им нужно будет:

– определить долю каждого в принадлежащем им жилом помещении, путем обращения с заявлением в Федеральную регистрационную службу;

– разделить счета по оплате коммунальных услуг через органы ЖКО, ДЕЗа;

– определить порядок, связанный с содержанием жилья и его ремонтом.

Автор – Алимова Наталья Александровна – адвокат, специалист по гражданскому, семейному и трудовому праву.

>